解锁新模式,探索创新“不一样”的案件公开听证会!

2020年09月03日16:43  来源:济宁新闻客户端  作者:李丽丽

济宁官网讯(通讯员 李丽丽)今年以来,济宁市任城区检察院充分发挥检察职能,探索创新“不一样”的案件公开听证会,积极拓展听证案件范围、引入监督合议评议机制、规范听证程序、提高听证公信力,为深入推进公开听证常态化、制度化积累了经验。

“逮捕必要性”审查纳入公开听证范围 

传统公开审查(听证)的范围限于刑事申诉案件、不起诉案件、民事行政监督案件,未将批准逮捕案件纳入公开审查(听证)范围。任城区检察院认真落实最高检公开听证“能听证,尽听证”要求,对审查逮捕案件开展公开听证,有效拓展了公开听证的案件范围。

引入听证监督团合议评议机制 

为提高公开听证透明度,借鉴法院合议庭组成方式,听证除由员额检察官、侦查机关、案件当事人、值班律师、犯罪嫌疑人居住地村委代表、群众代表参加外,还专门邀请人民监督员、人大代表、政协委员等社会专门监督人员,组成3至7人单数的“听证监督团”。

“听证监督团”可以就检察机关审查认定的事实、证据及法律适用等问题进行发问,听证调查、辩论结束后形成评议意见,评议意见作为检察官出具听证结论的重要参考。

探索建立“3+5”审查听证模式 

为解决审查听证程序缺少明确的法律依据和规范指引等问题,任城区检察院结合案件实际,参照刑事申诉等审查程序规定,探索建立了“3+5”审查听证模式。“3”是指分别就“案件事实、证据、适用法律及处理意见”三个环节进行公开听证;“5”就是听证程序具体包括“听证准备、听证调查、听证辩论、听证评议、听证陈述”五个步骤。

“3+5”审查听证模式,借鉴法庭庭审方式进行,保证听证参与人充分、全面发表意见,同时,检察官结合办案释法说理,进一步促进了矛盾化解。通过科学的程序设定让各方消除对检察机关司法办案的误解和盲区,增强对检察机关司法办案的信任,真正体现了“阳光司法”。

探索创新公开听证配套机制 

规范听证程序,听证前专门制作《公开审查听证方案》《提前公开听证审批表》,经部门负责人、检察长审批后进行公开听证。严格落实审查逮捕案件信息保密制度,制作《听证保密承诺书》,由除侦查机关外的听证参加人,在听证准备环节当场签字承诺。认真落实最高检《组织开展检察机关公开听证互联网直播试点工作的通知》要求,听证全程实行同步录音录像并刻录光盘备存,实现听证全程回溯可查。

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